夺回棉花2涨幅80价格十年不遇一场离奇涨价揭开美国阴谋

2014年的一天，中棉所所长李付广，在乌鲁木齐地窝堡机场候机，机缘巧合之下 ，认识了一位纺织厂老板，行程漫漫，两人聊起了共同的领域——棉花。彼时中国抗虫棉种已经推广到全国，发展喜人，作为中棉所所长和抗虫棉项目牵头人之一，李付广对中国棉花充满了信心，可纺织厂老板的一句话，给他兜头浇了一盆冷水：“中国的棉花品质不怎么样啊！”

李付广

这句话 ，将李付广的思绪拉到四年前，那个波诡云谲又近乎疯狂的秋天。

沉重的棉花

2010年9月28日，离国庆还有两天，“期民们”坐在监控大屏前，早已按捺不住激动的心情。

郑棉期货1105合约价收于每吨22185元，涨幅2.68% ，刷新上市以来最高点。而在过去两个月，指数已经飙升了30%。而棉花现货收于每吨21836元，每吨比前一天上涨了581元，创下十年来价格新高，即使有国家抛储的加持，2009到2010年，棉花价格涨幅还是达到了惊人的80%。棉价一路飙升，引发了一连串的反应。

棉花期货走势图

在新疆 、河北、山东这些棉花主产区，采摘工作基本过半，但销售量却不足30%，棉农待价而沽。而棉花加工企业都在想尽办法抢收棉花，囤积量几乎占据了收购量的一半。

与此同时，游资也乘虚而入抢购资源，棉农、企业、游资争夺之下，棉花供给量愈发减少，也越发推动了价格上涨。

然而繁华终将落幕，人们还没从棉价的辉煌中回过神，就已经要开始为这场疯狂买单了。

2010年11月11日，第二个双11购物节，以平均每秒超过2万元的交易速度，实现了总成交额9.36亿的跨越式增长，一个改变世界的电商时代逐渐开启。

也正是这一天，棉价触摸至每吨31302元，创历史新高，全世界哗然。

电商、棉花，两者在同一个节点登上不一样的高峰，短暂交汇后，走上了不同的轨迹。

11月11日之后，棉价在20天内跌了17%，2011年3月10日，虽然短暂回升到每吨31228元，但已然是回光返照，此后的5个月总跌幅达39%。

棉价大起大落，棉农也跟着由喜转悲。

以山东的一位棉农为例，2010年，他的棉花一斤能卖6.3元，一亩可以赚1000多元，但2011年收购价变成了3.9元，抛开每斤4.12元的成本，每卖一斤，就要亏损两毛多。不断下跌的棉价之下，悲怆的不只是棉农，还有下游的纺织企业和服装企业。

按理来说，棉价走低对于纺织企业，是一个利好消息，但事实却并非如此。从棉花开始，要先织成棉纱，再做成面料，再经过印染，最后才能到服装企业手中。做面料的纺织企业，在这些环节中处于居中地位，棉价下跌意味着，不只纺织企业会减少棉花的需求，出于“买涨不买跌”的心理，下游的服装企业也会立即减少订单。

棉纺织厂

中下游企业都在观望，就会使棉价继续下跌，观望情绪更浓，从而产生“跌价循环”。

不仅如此，还有很多企业在棉价大涨之时，大量囤货，而棉价大幅下跌后，库存越多的企业亏损的也越多，如果从最高位买进的话，囤一吨就亏1万元，有些大企业囤货达万吨，直接亏损上亿元。大企业财大气粗好歹能撑一阵，但很多小微企业，却倒在了沉重的棉价之下。

2011年，作为棉花主产省份之一，仅山东德州地区，就有30%～40%的纺织企业停产，80%～90%的纺织企业限产，对于当年的情况，有专家这么形容：“困难程度甚至超过了2008年金融危机时期”。

市场经济是一只看不见的手，这只手时而温柔，时而暴戾。而如今，棉花市场在这只手的蹂躏之下，只剩一片哀鸿遍野。

相比中国棉农棉企的悲惨遭遇，美国棉农则显得十分潇洒，他们既不担心棉花的销路，也不担心棉价的涨跌，而这一切都源于美国实行已久的农业补贴政策。

1933年美国《农业法案》确立了棉花补贴政策，2002年《农业法案》进一步确立了出口补贴和限制性补贴，美国还为棉农设立了反危机补贴，美国棉花销售性补贴 ，补贴率高达89%。

也就是说每卖100美元棉花，政府补贴89美元。

除了这些补贴，美国的棉花种植户还成立了合作社，以合作社的名义，参与期货市场进行套期保值。在与贸易商签订销售合同的同时，在期货市场上卖出相对数量的合约，来防止棉花价格下行的风险，有效地锁定了销售利润。而棉农只需在收获季节，将棉花卖给合作社就能确保收入。只要棉花价格稳定，相应的中下游企业自然高枕无忧。

美国的棉花不会给他们添麻烦，所以他们便开始给全世界找麻烦。依靠期货和补贴政策，他们掌握了全球棉花的生死权，可随时进行精准打击。

2002年9月，巴西以非法补贴为由，将美国告上世贸组织。

1999年到2003年，美国为棉农提供了约125亿美元的补贴，这些补贴使美国棉花国际市场占有率，由17%提高到42%。美国棉花因价格优势大量出口，世界棉花价格则因此下降，而巴西因为失掉成本优势，由棉花净出口国变成净进口国，巴西棉农损失近4.78亿美元，很多人只好另谋生路。

巴西街头

在确凿的证据之下，2009年8月，WTO授权巴西可对美国采取8.29亿美元的报复措施，为避免遭受贸易制裁，2010年美国政府同意，每年向巴西棉花产业支付1.47亿美元，可受美国联邦政府削减预算影响，这笔资的支付只延续了不到四年。

巴西不敢得罪美国，这场长达12年的博弈，最终以和解的方式收场。

美国的目标不仅是巴西，2010年中国棉价暴涨，除了有金融危机和天气方面的原因，还有来自美国农业部的操控。在棉花准备种植的时候，美国农业部先放出消息，缩小供需比例预期。

当时中国棉花最高的产量也不到700万吨，但是美国农业部却预测，中国2010年棉花产量有718万吨。在此基础上，把棉价预期调低，促使中国棉农不敢多种，企业也不敢多囤。

等到棉花快上市时，又放出很多利好消息，说实际产量与预期有很大差距，同时需求比预期要高，棉花价格随之变高。

2010年8月，美国农业部在供需预测月度报告中就提到，鉴于种种原因，中国棉花产量达不到718万吨，同时表示，全球2011年棉花年末库存减少至4561万包，棉花消费量从1.197亿包上调至1.2087亿包。

供需一减一增，棉花价格应势上涨。

而对于中国出现的棉花缺口，美国全国棉花委员会又趁机向中国表示，将“及时提供高质量的棉花”。所以2010年棉花暴涨，虽然看似是中国棉农获利了，但实际上，真正赚得盆满钵满的是万里之外的美国。

由于美国的操控，作为全球第一大棉花生产国的中国，从2008年到2010年，棉花种植面积减少了1400万亩。再加上我国棉花生产成本高，比较效益低，在国际原棉市场中处于不利的竞争地位。

在价格和需求的双重劣势下，进口棉花在中国棉花消费占的比重一再扩大，仅2011年一年，中国进口棉花数量就有336万吨，占棉花总消费量的30%以上。

棉花是纺织业中重要的原料，如果中国纺织业产业链从这里开始被拉断，由美国控制，布上玉米和大豆的后尘，那么对于一个以制造业为生命线的农业大国，无疑是灭顶之灾。

市场经济无形的手，美国农业部伸出的黑手，几乎就要将已在边缘的中国棉花推向深渊。

悬崖之上，猎猎风起，黑暗中，有人向中国棉花伸出了另一只手。

这只手，沉稳、沧桑、温暖、有力。

这只手的名字，你一定听过——国家宏观调控。

危机再起

为应对震荡，稳定生产，2011年9月8日，中国正式启动棉花临时收储政策。对2011至2012年度棉花，以每吨1.98万元进行托底收储，执行区域为天津、河北、新疆等13个棉花主产省区。

政策实施后，棉价扭转了不断下跌的局面，上涨幅度达到5%。

与此同时，虽然国外棉价急剧下跌，但国内却没受到影响，甚至国内外棉价，还出现了内高外低的倒挂现象。由于棉花市场供应充足，纺织服装行业的原料成本大幅下降，棉企不再哄抢原料，缓解了成本压力。

国家棉花库存充足，即使新棉减产，也不会对中国整个棉花供求关系，产生大的影响。靠着临时收储政策，中国保住了棉花，它的优点大家有目共睹，但同时，缺点也显而易见。

第一，价格高

2012和2013年棉花临时收储价，为每吨20400元，每吨比2011年多了600元。由于收储价高，抛储价格也水涨船高，抛开了市场因素，政策的硬性规定，等于人为抬高了棉花市场价格。导致中国棉花的市场价格是世界棉花种植成本的一倍以上，超出了纺织企业的承受能力。

第二，差价高

2012年国内外棉花每吨差价5000元，而到了2013年，每吨差价高达7035元。国内外棉花价差持续增大，直接削弱了中国棉纺织品的国际竞争力。

第三，库存高

收储政策实行三年来，入库量分别达323万吨、662万吨和658万吨，占当年度总产量的40%、87%和94%。大量棉花入库，难以被纺织企业使用，同时高库存又给国家财政造成很大负担。

2014年前国储棉库存总量超过800万吨，按照每吨2万元算，等于白白占了1600亿元国家资金，而储存这些棉花，每年还需要支付300亿元的资金利息、仓储费和损失。棉花临时收储政策保住了中国棉花的同时，也带来了高价格、高价差、高库存的缺点。

这个颇有些英雄主义色彩的政策，它的特质，也注定了他只能像武侠小说里，行走江湖的侠客一样，事了拂衣去。深藏功与名。

于是在2014年4月1日，经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部联合发布，2014年棉花目标价格为每吨19800元。同时新疆启动棉花目标价格补贴试点，执行3年的棉花临时收储政策就此取消。

然而即使是取消了收储政策，中国需要大量进口棉花的问题，始终没有解决。这个问题出现的原因，除了产量和需求的差距之外，还有更重要的一点，也就是视频开头，纺织厂老板对李付广说的那句话——中国的棉花品质不怎么样。

这句话听着刺耳，但却是不争的事实。

2016年，国棉库存量超过1000万吨，但从4月到9月，将近半年的时间，才消费了不到236万吨。

此外，补贴政策代替临时收储政策之后，尽管国家每年花在棉花生产上的费用有260亿元，国产棉还是面临着“洋货入市，国货入库”的困局。国内的企业宁愿大费周章的去买国外的高价棉，也不愿意买国产棉，不是他们崇洋媚外，而是国内棉花的质量实在一言难尽，欧美客户一听原料是国产棉就一律拒绝。

之所以出现这种情况，一个重要原因正是临时收储政策，用李付广的话来说，“临时收储政策是棉花品质下降的‘催化剂’”。

因为有国家托底，所以在棉农眼里，棉花品质再差也有人要。当澳洲的棉田统一管理、统一组织，仅种植两个品种，一个主栽 一个备用时，中国的棉田里，还种着林林总总几十个品种的棉花。

当澳洲棉花生产，采收全程机械化，过程中人都不允许进入时。中国棉田还有不少不仅能进人，鸡鸭鹅等都随便出入，机器收棉时各种毛、杂质都掺杂其中的情况。

当然问题也不全出在棉农身上，还有一部分原因来自产业本身。棉花产业管理中有个词，“九龙治棉”，指的就是因为棉花产业链太长，所以国家至少9个部委，都管理着棉花相关环节。

参与机构过多，导致了市场治理和调节政出多门、各自为政、条块分割等机制性问题层出不穷。

以推广品种为例，推广的只负责推广，根本不管当地棉花品种是否过多，结果到了收获季节，收一车棉花，里面可能有几个甚至十几个品种，纤维长度参差不齐，即使再优质的品种，混在一起也成了劣质棉。

各个节点之间互不交流、闭门造车的情况比比皆是，甚至连很多纺织厂的老板，都不清楚棉花是怎么种出来的。

从上到下的混乱，让中国缺不缺棉成了一个尴尬的问题，缺与不缺都不对，只能说“优质的紧缺，劣质的过剩”。

要想改变这种状况，仅仅从政策或者经济方面下手，是远远不够的，得重构产业链 ！

重构产业链

这2016年11月28日，由农业部发起，中国农科院棉花所牵头，中国棉花科、生产、加工、流通、纺织、服装、贸易，全产业链的208家企事业单位共同成立了，中国第一个棉花产业联盟——国家棉花产业联盟（CCIA），李付广任联盟理事长。

成立这个联盟成立的目的，就是攻克之前体制机制相互脱节、制约的瓶颈，打通全产业链，提高棉业在国际上的竞争力。通俗点说，就是打造一个“从种子到衬衫”的闭环。而在这之前，没有一个国家尝试过这样做，这意味着向外没有经验可学，于是联盟把目光放回了问题本身：品质。

影响棉花品质主要有六个方：品级、颜色、纤维长度、马克隆值、回潮、含杂率。其各自的影响因素如下：

从图中不难发现，六个方面，四个都受品种影响，那么解决品种就是首要问题。虽然世界上有十大产棉国，但论品质，美棉澳棉必有一席之地。

在这之前先来了解一个术语，“双29”，顾名思义也就是两个29，第一个“29”指的是棉花的绒长，至少85%都可以达到30毫米以上；第二个“29”指的是棉花的比强度，至少85%都可以达到30eN/tex以上。

比强度

美棉澳棉之所以高端，是因为他们大部分棉花，都能达到“双29”甚至“双30”的标准，而能达到这个标准的最重要因素就是品种。

所以联盟成立的第一件事就是推广更优质的棉种。

“中棉641”，是中棉所研究出来的高端品种，长度、强度、品质都超过“双30”，马克隆值在3.7到4.5之间。

2016年，新疆精河县生产“中641”高品质原棉150吨，2017年，产量400多吨，质检结果比美棉更好。

这些高品质棉先后被河南同舟棉业、雅戈尔集团每吨加价1000元收购。两个企业在收购之后还表示，今后收购“中641”高品质棉花，如果供给量大于5000吨，每吨价格还可以再提高500块。

雅戈尔集团

对棉花来说，得到高端纺织企业的肯定，就意味着销路无忧。当时的新疆，正好具备5000吨高品质棉花的生产实力。

可到了2018年，期待的订单生产却没有实现，并非企业不守信用，而是双方出现了信任危机。

棉农担心企业不来收购，所以要求“先下定金”，再种植棉花。而企业则认为，交了定金后，棉农就会有懈怠心理，生产的棉花很可能不达标 。一旦生产方与需求方互不信任，高品质棉花就难以实现规模化种植。

但信任不会凭空产生，尤其是涉及到利益，如果没有人来担保风险，大笔的订单便会白白流失，可谁又有这样的能力，冒着这么大的风险，去替别人担保呢？

有！

国棉联盟。

而且他们的担保 ，还不仅仅是一纸合同敷衍了事。

为了保证棉花的高品质，国棉联盟参照美棉COTTON USA和澳棉等高端棉花品牌，以自身的英文缩写为名，打造了中国第一个国家级优质棉花品牌CCIA。为了打造好CCIA高品质棉花，从2017年开始，国棉联盟仅技术标准和指南，就陆陆续续制定了7个。

在生产环节实施“种-水-肥-药-械”一体化运作模式，在加工环节实施“一厂一品”闭环运作模式。从前是“生产方生产什么，需求方收购什么。”

而现在顺序倒过来了，“需求方需要什么，生产方就生产什么 ，种子企业就提供什么 ，科研单位就研制什么”。

从头到尾，一条龙服务。

用国棉联盟副理事长黄群的话来说，“打通供给侧与需求侧之间的堵点。就疏通了棉花产业发展的痛点”。

2019年，在国棉联盟的支持下，通过订单生产、规模化种植、第三方担保，全程采用 “CCIA”商标等10项举措，让新疆生产建设兵团第七师在未收订金的情况下，推动CCIA高品质棉花落地。

为了让CCIA品牌走得更远 ，国棉联盟将品牌授权给了涉及家纺类、内衣类、卫生用品生产的多家企业，以此来倒逼棉花生产链、产业链“双链”融合发展，推进“品质中低端”向“品质中高端”转变，全面提升中国棉花产业国际竞争力。

这就好比拿着菜谱去饭店吃饭，按照这个菜谱来，做出来的菜就不可能不好吃。

2019年1月，兵团第七师锦棉棉业公司，与国家棉花产业联盟、豫棉集团、上海永澳、郑州棉花交易市场，共同签订了3333.3公顷高品质棉花生产收购合同，国棉联盟成为了订单信誉见证方。

2020年，中国原棉消费量799万吨，进口棉花215.86万吨，从种植到贸易等，棉花全产业链涉及数千万从业人员，年产值约6万亿元。如果说之前的临时收储政策，是一位扶危济困的侠客。那么国棉联盟，就是一位救死扶伤的良医。中国棉花从站起来到强起来，离不开他们的一臂之力。

当然，国棉的崛起也引来了一位不速之客，这一切还要从2018年说起。

保卫棉花

2018年7月6日，特朗普宣布，对价值340亿美元的中国出口商品加征25%关税。作为反制手段，中国也在同一天对同等规模的美国产品，加征25％的进口关税，这其中就包含美国的棉花。

加收关税之后的两个月，中国从美国进口的棉花下降接近一半。

于是在当年9月份，特朗普再次宣布继续，对2000亿美元的中国产品，加征10%的关税。这一次被制裁的产品中，涉及纺织业产品37亿美元，直接影响了中国许多纺织制成品的出口价格。

但美国还不想善罢甘休，2020年2月起，特朗普开始炒作新疆问题。

9月要求美国海关与边境保护局（CBP）禁止从新疆进口棉花、番茄等5类制品，还将禁令推向整个供应链。这意味着不只是到美国的货物不能含新疆棉，货物公司上下游，和其他销售市场都不能含新疆棉。

美国一直想搬走中国的棉花产业链，但只靠加关税很难达到目的，因为加关税是破坏贸易自由，在西方世界站不住脚。可如果以“人权”为理由，就能名正言顺的获得舆论声援，国外的企业也会主动站队，弃用新疆棉花。

这一点，乌兹别克斯坦有血泪教训。

但，为什么是新疆的棉花？

因为新疆棉花的实力，已经不可小觑。

2021年中国棉花，播种面积超过3000千公顷，产量达到了573万吨，占全球产量的五分之一左右，其中新疆种植面积超过2500千公顷，种植面积和产量的占比全都超过80%。

除了产量方面的威胁，更重要的还有定价权。

虽然早在21世纪初，中国就已经成了世界棉花的第一生产国，但那时候棉花的全球定价权，依然在美国洲际交易所（ICE）手里。

这之后，靠着从上到下的研究探索，中国打通了棉花的全产业链，主导定价权开始被提上了议程。2004年，郑商所推出棉花期货，不到十年就取得了棉花定价权。再加上国棉联盟费尽心力打造的高端棉品牌，不但挽救了中国的棉花品质，还迈出了从掌握定价权，到掌握主动权的关键性一步。

失去了世界第一的位置，还失去了定价主动权，美国怎会善罢甘休？打击中国棉花势在必行，而新疆则因为在中国棉花产业中举足轻重的地位，成为了第一个靶子。

为了在战略上压制中国，美国借助人权问题，向其控制的良好棉花发展协会（BCI）施压，发动了那场臭名昭著的“抹黑新疆棉事件”。

以“人权问题”来抹黑一个国家，就好比以“不检点的私生活”来污蔑一位女性。靠政策、靠经济都没法完全消除影响。

但是我们还有一条路——人民群众。

大人，时代变了

新疆棉事件后，众多网友发声，“国家尊严不容侵犯，中国市场只欢迎尊重我们的品牌”。他们在网络上发起“我支持新疆棉花”话题，而明星等公众人物纷纷和相关品牌划清界限，解约声明如雪片般落下。

国产品牌安踏、海澜之家等，纷纷发声支持新疆棉花，安踏甚至直接发布声明退出BCI组织，随着热搜不断抬升，新疆棉几乎成了一道分水岭，禁用这种棉的牌子就股价大跌，支持这种棉的牌子则一路涨停，耐克和阿迪一天之内市值蒸发了733亿元，HM更是被各大电商直接下架，空前的民族情绪在这一刻被演绎到极致。

2021年，双11过后安踏集团成交额，超过45亿元位居GMV表现榜榜首，这也是国货品牌首次从耐克等品牌中拿回属于自己的主动权。

2022年北京冬奥会，为国争光的运动员身着安踏赞助的队服，站在领奖台上，拿回了属于中国的荣耀，也拿回了属于中国棉花的荣耀，而几个月后“HM关闭中国首店”的消息冲上热搜。

在前面的故事中，挽狂澜之既倒，扶大厦之将倾的英雄，是国家，是政府。而这一局中，我们每个人都发起了冲锋，推倒舶来品的时尚标准，重塑本土化的审美体系，以真金白银不可估量的损失，来告诉所有端起碗吃饭，放下碗骂娘的外国品牌：

此时的中国已非彼时，即使是一朵棉花，也不容随意践踏！

看到这里，关于中国棉花的故事可以告一段落了，但还有一个谜语尚未揭晓。

上期的开头，我们讲了2014年的两场晚会，第86届奥斯卡颁奖典礼上，讲述黑奴悲惨经历的电影《为奴十二年》，拿下三大奖项。这场电影里最精彩片段之一，正是黑奴在美国种植园里摘棉花。

《为奴十二年》剧照

另一场在中国低调举办的晚会，则是中国种业十大功勋人物推介活动，获得荣誉的有中国杂交水稻之父——袁隆平，中国小麦之父——李振声，中国玉米之父——李登海，还有中国抗虫棉之父——郭三堆.....

从一粒种子到一件衣服，关于棉花，我们有太多的故事要说，也有太多的路要走，这里面可能有艰辛，可能有痛苦，但绝不可能有压迫和歧视。因为棉花盛开的地方，是每个中国人的家乡。