惠民资金变敛财工具！四川一副局长借空猪场骗补超 141 万......

据农业农村部监测，8月15日，全国农产品批发市场猪肉平均价格为20.05元/公斤，与上上周五（8月8日）的20.41元/公斤相比，下降1.8%。上周的平均价格为20.2元/公斤，与上上周20.44元/公斤的均价相比，下降1.2%。

上周国内生猪周均价环比下跌。数据显示，8月15日，生猪（外三元）价格为13.82元/公斤，与上上周五（8月8日）的13.83元/公斤相比，基本持平。从一周均价来看，上周生猪均价为13.79元/公斤，与上上周14元/公斤的均价相比，下降1.5%。

上周全国生猪交易均重跌幅收窄

上周全国生猪交易均重跌幅略有收窄。卓创资讯监测全国生猪平均交易体重为124.03公斤，环比下滑0.01%。上周多数省份生猪交易均重继续下滑，但止跌企稳或反弹区域开始增加。受政策面推动，养殖端仍有减重减栏意向，小规格标猪均重继续下降，而随着肥标价差拉开，大猪价格偏高，且下游产品价格跟涨乏力，屠企多选择低价标猪缓解收购压力，出栏与收购均重同步回落带动交易均重下滑。但仍有部分地区养殖端看涨大猪价格而有压栏意向，加之部分地区屠企加大中大规格标猪收购，均重止跌企稳，部分小涨。

上周国内生猪重点屠宰企业开工率微涨，周内平均开工率33.25%，环比上涨0.76个百分点。周内生猪供应较为充沛，同时随着气温有所下降，终端猪肉消费好转，部分屠宰企业订单增加，支撑屠宰企业开工率上涨。临近学校开学，且气温下降后终端需求好转，预计后期开工率或涨。

大地期货认为，连续降重供给端压力有所消化，猪价低位后出现抗价观望表现，且二育少量进场，短期进一步跌价空间或有限。后续有需求季节性回升及压栏投机需求预期，但基础供给压力还会持续施压猪价上涨的高度和持续性。

国家"反内卷"政策落地情况影响后期猪价走势

卓创资讯预计本周全国行情或呈震荡微涨的态势。供应方面，养殖场降重行为已陆续进入收尾阶段，部分养殖集团已完成降重目标，出栏节奏较前期或放缓。受此影响，生猪出栏量与上旬相比或略有收窄迹象，对行情有支撑效果。需求方面，终端市场需求或较前期略微好转，生猪屠宰量有小幅增加可能，对行情有支撑作用。

国投期货分析表示，周末生猪现货价格行情偏弱下调。我们认为从新生仔猪数量来看，下半年生猪供应量较高，且8月预计生猪出栏也有较大增量，生猪现货价格有望延续弱势回落状态。8月下旬关注二育出栏情况。从政策端考虑，政策有意推动行业主动去产能，更多希望猪价软着陆，因此也可能在猪价下行至一定区间时，从政策端给予下方支撑。后期继续关注行业出栏节奏、出栏体重及产能变化。

广州期货分析认为，从国务院新闻发布会公布的数据来看，二季度末生猪存栏环比与同比增加2%左右，由于二季度生猪屠宰量高于去年同期，这意味着下半年生猪出栏将高于去年同期，但略低于其他年份，考虑到目前猪价显著低于去年下半年同期的15-21元水平，当前供需矛盾并不突出，变数更多在于后期出栏体重。从环比角度看，由于去年10月仔猪价格上涨带来能繁母猪配种增加，结合农业农村部生猪存栏数据来看，8月之后生猪出栏量有望环比回升，这有望抑制生猪现货价格，但由于二季度生猪出栏量同比增加，且生猪出栏体重环比下降，提前释放部分供应压力，这意味着生猪现货下方空间亦有限。综上所述，预计近月更多关注出栏体重与节奏，直接挂钩现货与基差，远月特别是年后合约则需要重点留意国家生猪反内卷政策落地的情况，特别是其中控制新增产能及其出栏体重，如能切实落地，则远月有望得到一定支撑。

畜牧局副局长靠空猪场骗超141万补贴

值得注意的是，近年来，为鼓励生猪养殖、保障市场供应和促进畜牧业稳定发展，我国及各地相关部门也相继出台了一些补贴政策，但也给了一些有心人“钻空子”的机会，使得原本的惠民资金进入了不法分子的口袋。

根据四川省纪委监委通报的典型案例，眉山市丹棱县原畜牧局副局长苏天银因严重违纪违法被查处，其利用职权骗取国家畜牧项目补贴资金的具体事实及处理结果如下：

一、案件核心事实

1、幕后操控养猪场：‌ 2012年底，苏天银与妻子侄儿胥某某合建养猪场，隐身幕后充当实际控制人，由其亲属担任法人代表；“堂弟苏小勇、表妹王丽等名下5个养殖场，实际控制人全是他自己……”

2、虚假申报项目：‌ 2013年5月养猪场建成后，苏天银指使下属刘某某伪造生猪出栏数、圈舍面积等数据，虚假申报补贴项目。“存栏300头的猪场申报1500头，PS修图让空圈变满栏……”

3、亲自干预验收：‌ 为顺利骗取补贴，其甚至担任项目验收组组长，主导项目验收流程，使虚假材料通过审核；“虚构420头能繁母猪，每头补贴150元，套取6.3万元；编造732头病死猪处理记录，冒领21.96万元……”

4、多次重复作案：2014年又以同样手段通过某农民专业合作社虚报成员数量，再次骗取补贴。“乡镇放水：畜牧站站长明知存栏不实，仍签字确认；县级盲审：农业农村局项目科只看纸质材料，三年未实地核验……”其作案时间与金额：2011年至2016年‌，伙同他人先后7次侵吞、骗取公共财物 ‌141.32万元。“苏天银通过虚报生猪存栏量、伪造养殖场规模等手段，7次骗取畜牧补贴资金141.32万元，导致本应惠及养殖户的扶持资金被侵占。例如某申报"万头猪场"的项目现场仅存栏3头母猪，却通过验收获取补贴”。

二、查处结果

2024年5月：接受丹棱县纪委监委审查调查；2024年8月：被开除党籍和公职；2024年11月：因犯贪污罪，被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币25万元；注：案件牵出村级证明造假（村支书收受两条中华烟出具虚假材料）、乡镇畜牧站渎职（站长明知存栏不实仍签字）、县级审批形式化等问题，8名干部相继被处分，倒逼三级监管责任压实。

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来源：综合自澎湃新闻、饲料行业信息网、网络等

编辑：毛洪

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