25家猪企巨头京城再聚首，欲破“越调越剩”迷局

2025年9月10日消息，为深入贯彻落实中央一号文件关于稳定生猪生产的要求，农业农村部畜牧兽医局联合国家发展改革委价格司，将于9月16日在北京召开生猪产能调控企业座谈会。牧原、温氏、双胞胎、新希望、大北农等25家重点企业受邀参会。会议将分析当前生猪生产形势，交流产能调控措施与成效，并研究部署下半年及明年的调控工作。这是继7月23日农业农村部召开推动生猪产业高质量发展座谈会后，又一次聚焦生猪产能调控的重要会议。

回顾7月座谈会，有行业代表指出，目前生猪产业集中度持续提升，数据显示前三家企业市场占有率已接近20%，前三十家超过40%，前三百家高达65%，个别企业甚至触及垄断警戒线。与此同时，生猪价格持续走低，7月下旬全国均价仅为14.18元/公斤，多地猪价跌入13元区间，养殖端亏损面扩大至65%。在这一背景下，头部企业却仍在凭借成本优势逆势扩张，中小养殖户生存压力加剧。农业农村部部长韩俊在会上强调，“生猪产业是关系国计民生的重要产业，猪肉是城乡居民重要的‘菜篮子’产品”，点明了稳产保供的极端重要性。

韩俊部长在7月会议中明确提出，要“严格落实产能调控举措，合理淘汰能繁母猪，适当调减能繁母猪存栏，减少二次育肥，控制肥猪出栏体重，严控新增产能”。他还特别强调，应“鼓励大企业通过订单养殖、托管代养等方式，与中小场户建立紧密联系的合作机制”。这些表述为行业指明了政策方向，尤其对“二次育肥”的限制直指市场乱象——2024年部分时段二次育肥占比一度攀升至15%，显著加剧价格波动。

然而，政策落地仍面临现实阻力。数据显示，7月能繁母猪淘汰量仅45万头，远低于平衡供需所需的月均80万头目标。头部企业因成本优势明显（如部分企业养殖成本低至12.1元/公斤），仍有一定盈利空间，缺乏主动减产动力。而中小散户成本高达14.5元/公斤，每头猪利润差超过200元，生存压力巨大。大型企业已投建的高成本项目也拖累了整体产能调减进度。

除产能问题外，韩俊部长还指出要“毫不松懈抓好生猪疫病防控，加快补齐中小养殖场户防疫短板”，同时“深入开展养殖业节粮行动，大力推广低蛋白日粮技术，持续推进豆粕减量替代”。今年以来，豆粕价格持续高位运行，非洲猪瘟疫情仍有散发，进一步推高了养殖成本与风险。通过技术升级和管理提升实现节本增效，成为行业亟需突破的方向。

韩俊部长还提出，要“推进生猪全产业链转型升级，加快畜牧业设施设备更新改造，推动物联网、大数据、人工智能落地应用”，这表明数智化转型不再是可选项目，而是产业生存与发展的必然路径。全面推进生猪安全规范屠宰、严厉查处屠宰检疫违法行为、积极推进粪肥资源化利用等，也是实现高质量发展的重要举措。

即将召开的9月座谈会，将重点围绕如何落实产能调控措施、优化产业结构、稳定市场价格等议题展开讨论。业内普遍关注，是否会在规模上限、种养结合、配额管理等方面形成更具体的执行方案。尤其是如何推动大型企业真正承担起产能调控的主体责任，如何有效保护中小养殖户利益，将成为会议焦点。

纵观全球，丹麦的“小单元、大组织”模式、欧洲的家庭农场体系，都为我国生猪产业提供了可借鉴的经验。有行业观点提出，可探索发展适度规模、种养结合、本地化供给的产业模式，以实现高质量与可持续发展。

9月16日的座谈会，能否在7月会议的基础上形成更清晰的调控路径，能否在政策与市场之间找到平衡点，能否真正推动生猪产业走向稳健发展，已成为全行业关注的焦点。对于广大养殖户和养猪场来说，这不仅是一场会议，更是一次关乎生存与未来的希望之旅。

我们期待，本次会议能够凝聚行业共识，推出切实可行的调控措施，帮助养殖户渡过眼下难关，共同迎接一个更加稳定、健康、可持续的生猪产业新时代。