新规落地两周，猪场执法实战陆续浮出水面

前言

法典生效之后，湖北蕲春办理当地第一起关联畜禽养殖的立案案件，这起案件有一个很值得养猪人留意的细节，养殖场的不当粪污处置行为发生在法典正式生效之前，执法人员经过完整比对新旧法律的处罚尺度，按照从旧兼从轻的规则，最终选用法典条款开展办案。这也释放出明确信号，不是只有 8 月 15 日之后出现的违规行为才会触碰法典，部分此前已经发生，在新规落地之后才被发现的养殖相关问题，也有可能参照新法典的标准处理。

湖南湘潭同步开展厨余垃圾违规用于养殖的专项整治行动，现场排查出多户存在违规收集厨余垃圾用于畜禽饲养、非法提炼废弃油脂的当事人，执法人员下达整改文书，现场收缴数百斤非法废弃油脂，全部交由具备资质机构做无害化闭环处理。当地也提出后续会强化城乡接合部这类重点区域巡查，搭建多部门联合管控机制，畅通群众的问题反馈渠道，守住养殖生产和环境安全两道关口。

除了这两起被较多关注的案件，全国还有多处猪场相关案件进入执法流程。江西瑞金在法典实施当日开展现场检查，直接发现一家猪场存在猪粪露天堆放，粪污没有及时清运处置的问题，当场完成立案，属于新规生效之后较早现场查获的生猪养殖类线索。这一案例也说明，执法检查不会给从业者留出很长的适应缓冲期，新规生效之后，现场发现的粪污堆放、贮存不到位等问题，就可以直接启动办案流程。

除粪污堆放这类常见问题之外，养殖带来的恶臭废气、养殖固废乱倾倒，同样已经出现对应执法案例。湖南湘乡有生猪养殖主体，存在恶臭废气排放不达标的情况，相关行为发生在法典施行之前，处罚工作在8 月下旬推进完成，办案人员对比前后法律处罚区间之后，适用法典完成处置，也是湘潭当地较早针对猪场恶臭问题，使用新法典办理的案件。猪场恶臭一直是群众投诉比较集中的方向，后续基层执法也会把畜禽养殖恶臭纳入常态化巡查内容，日常生产当中气味管控，也成为猪场运营不能忽略的一环。

湖北黄冈黄梅的案件则展示出养殖固废乱倾倒所要承担的后果，当事人在早些时候就出现擅自倾倒大量固废的行为，物料当中混杂部分养殖废弃物，整改工作周期较长，在 8 月 28 日正式下达处罚决定书，适用生态环境法典处以十万元罚款。这也是湖北较早出具正式处罚文书、涉及养殖固废的案件，能够看出，一旦养殖固废出现随意倾倒，不管时间跨度多久，被查实之后就要承担相应经济处罚。

目前来看，全国范围内已经立案的养猪相关案件，不少还处在调查阶段，完整的处罚文书还没有全部对外公示。一部分案件属于违法行为发生在法典实施以前，处罚决定在新规落地之后作出，依靠从旧兼从轻原则适用法典；另一部分是 8 月 15 日之后现场排查出来的全新违规线索，直接按照法典开展立案工作。两种办案情形都属于合规执法操作，养猪朋友可以分清这两类情况，避免接收信息时产生理解偏差。

梳理这一批真实案例不难发现，如今针对养猪场的环境监管，不再只盯着大型规模猪场，中小养殖场同样处在监管视野之内。过去行业里部分习以为常的操作，比如粪污随意堆放、厨余垃圾不经处理饲喂生猪，都有明确法律约束。不同地区执法节奏会有差异，但整体监管力度正在稳步收紧，抱有侥幸心理试图规避管理的做法，会面临对应的法律后果。

对于养猪从业者而言，这些已经公开的案例，都是现实当中的参考样本。不需要过度焦虑恐慌，但可以对照案例当中暴露出来的问题，回看自身猪场粪污收集贮存转运流程，废弃物处置环节，把日常环保相关工作融入猪场的常规管理当中。各地后续还会持续推进畜禽养殖领域专项排查，多省市已经启动养殖场排污相关专项行动，更多基层执法动作还会持续落地。

法典落地不是短期专项行动，而是长期稳定执行的法律规范，后续还会有更多养殖相关案例陆续对外公开。养猪行业环保管理已经进入全新阶段，合规开展养殖生产，既是对周边环境负责，也是猪场平稳经营的基础保障。