养猪业环保执法全面升级：无人机非现场执法、设施运维失范成重点，多地猪场接连被罚

9月17日，福建南平建阳区，一架无人机在例行巡查时，镜头对准了一家养猪企业的猪舍。画面里，一条白色的PVC管接口处不断有水流出，顺着地面淌进了旁边的草地。执法人员随即进场核查，取样监测后发现，下游沟渠里的化学需氧量、氨氮、总磷等指标都超出了正常水体范围。问题出在一个脱落的管接口上。如果不是无人机先看到了水流痕迹，这种细微的跑冒滴漏在日常巡查中很可能被忽略。

这样的场景，今年九月在多地陆续出现。养猪场的环保监管，正在从人工走访问询，转向无人机先看、执法人员再进场的模式。对于分布广、点位多的猪场来说，这意味着那些过去藏在场区角落里的问题，被发现的概率正在明显上升。

设施建了却不转，照样要被追责 

今年三月，江西宜春的执法人员在无人机巡查时，发现一家养猪场旁边的土沟里水色发黑。进入场区检查后发现，场内的沼气池已经弃用，但池内和相连的观察井里还存着大量未经处理的养殖废弃物。雨水积压加上覆膜，废弃物溢流进了一条没有防渗措施的土沟，最终排入了外环境。监测结果显示，水样中的化学需氧量、氨氮、总磷等指标远超排放标准。最终，这家养猪场被处以1.6万元罚款。

全国各地执法部门使用无人机展开对养殖场的执法监管

广东清远连州的一家养猪场也遇到了类似的情况。这家猪场的沉淀池出现溢出现象，养殖废弃物顺着栏舍旁的山沟直接排入了外环境。执法人员现场取证后，认定其未经无害化处理直接向外环境排放养殖废弃物，考虑到该场常年存栏量在1000头以上，最终处以4万元罚款。两个案子放在一起看，问题都不在有没有建处理设施，而在建了之后有没有管好、用好。

查猪场的方式，跟过去不太一样了

宜春案子的线索来自无人机。养猪场点位分散，排污行为往往比较隐蔽，传统的人工巡查很难做到全覆盖。无人机升空之后，水沟的颜色变化、场区周边的异常排水，在镜头里一目了然。执法部门将这种方式概括为“线上线索预警、线下精准核查”，先通过非现场手段锁定线索，再进场进行有针对性的检查。福建南平的执法行动也走了同样的路子，无人机先发现废水流入草地的痕迹，监测人员再取样检测，最终责令企业修复管道并清理外排废水。

从人工走到无人机，背后是养猪场数量多、分布广、基层执法人手有限的现实。对于存栏规模较大的猪场来说，一个松动的管口、一处没有及时清理的沟渠，都可能在无人机镜头下变成执法的起点。过去那种靠人工巡查很难发现的细微问题，现在被拍到的可能性正在增加。

雨污分流这件事，开始动真格了

今年八月十五日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。法典第三百零九条里有一句很关键的话：畜禽养殖场应当保证其畜禽粪污的综合利用或者无害化处理设施正常运行。这句话把“正常运行”写成了法定义务，设施建而不用、应付检查的做法，在法规层面失去了空间。配套的罚则也给出了清晰的梯度，未及时收集、贮存、清运、处理畜禽粪污的，可以处十万元以下罚款；情节严重的，报经批准后可以责令停业甚至关闭。恶臭气体排放不达标的，同样要责令改正并处以罚款。

这套规则落到猪场的日常管理里，有几个环节需要格外留意。粪污贮存设施的防渗措施是否完好，雨污分流是否真正做到了分开，沼气池和沉淀池有没有长期闲置或积存废弃物，这些过去容易被放在“以后再说”清单上的事项，现在都直接对应着明确的法律后果。江西那起案件中，执法人员特别指出养殖场没有做好雨污分流，导致雨水积压覆膜引发了溢流。一个小小的分流问题，最终演变成了污染事件和行政处罚。

场区里的日常，比什么都实在

对于养猪场来说，环保这件事正在从“有没有建处理设施”转向“设施有没有在正常运转”。无人机从头顶飞过时，它看的不只是猪场有没有沉淀池和沼气池，而是这些池子旁边有没有溢出的痕迹，周边的沟渠里有没有不该出现的水流颜色。这些痕迹往往不是一天形成的，它们藏在日常管理的细节里，藏在一个松动了的管接口、一处没有及时清理的沉淀池边缘。

说到底，把该转的设备转起来，把该通的沟渠通到位，把每一次巡查时多看一眼周边的习惯养起来，比临时应对检查要踏实得多。猪场的精力终究要花在猪身上，环保上的事理顺了，猪舍里的日子才能过得安稳。